【和盛城乡书院讲坛第八期】段然：《农业产业园区的规划路径与运营模式》

  2018年12月9日，第八期【和盛城乡书院】论坛邀请到了北京吉奥农业发展有限公司董事长、农业嘉年华项目创始人段然作为主讲嘉宾。

 

段然：

很荣幸有这个机会在这里和大家分享关于农业产业园区的规划路径与营模式的一些内容。

 

一、重资产——农业实体投资建设运营

实体产业如植物工厂、水果盒子、中央厨房、种植业、养殖业、水产业等跟农业相关的要素，都可以一、二、三产联动的方式形成产业园，作为农业现代化的重要支撑，所以我们第一件事情就是做农业实体项目的重资产投入，目前已有3家植物工厂项目相继投入使用。

我公司的北京·京承号植物工厂占地35亩，生产的初级农产品就是蔬菜，但是公司拿到了食药监局颁发的qs认证，现在叫sc认证，这就证明我们所有的农产品可以标准化。 你看我们工厂的大门，有很多领导和同行以及使用者，开始都以为这个工厂是做电子器件的或者是汽车4S店。其实不是，这个工厂非常漂亮，它一天能出产100吨蔬菜，最高峰的设计产能是一天150吨。目前这个工厂日流水是8万元。农民为什么不富裕呢？传统农业的春种秋收，每年只做一次买卖。而工厂每一天都在卖菜，这就把农业从传统向现代进行了一次提升。

第三个贵阳·电商号。那我们在贵州的工厂为什么叫电商号呢？因为我们在这个工厂边上建了全贵州省的农业大数据平台。贵州省所有的农产品，包括我们的三绿一红茶叶、枇杷、杨梅等等这些农产品，它所有在京东淘宝苏宁易购和亚马逊上的销售，全部要从我们贵州那个工厂边上的大数据平台过验。

明年农业部会重点支持数据农业的建设，有一部分会关联到智慧农业。这是农业部把农业向现代农业过渡的一个点，是重中之重的一个工作。这三个工厂现在每天都在接待各方同行以及使用者的参观。

农业规划需要的三大要点

第一，对现状要进行充分的了解和认识；第二，对国家产业政策背景有充分的认识，精准的解读；第三点，需要资本。

全世界任何一个国家的农业都有补贴，日本的补贴率最高，已经超过了农业收入，西班牙、法国大约40%，我们国家的农业补贴就相对较少。为什么大家享受不到这些政策？我认为是因为没有把企业诉求与国家诉求的吻合度找到。

 

农业产业园的兴起

给大家举个例子，15年前，上海市跟深圳市有一次讨论——作为一个大都市，要不要保留农业？当时深圳做出了一个决定，把农业弱化。而现在是农业部一个很有作为的领导被调任广东，作为分管农业的副省长。这是因为广东作为农业强省，工业、信息化、金融产业、科技创新产业、T生物技术等都在拼命发展，而农业已经远远落后于其他省了。

不评价两地的决定谁对谁错，只评价做出决定以后会产生的影响。

这就引申到了现在园区的演变，为什么要保留农业？为什么要形成现代农业产业园？

产业园就集合了二产三产，是一个中间产业，既有服务、贸易、业务结算，同时整个功能具有核心有研发中心、技术产品中心和物流中心，这些就成了现代农业园区发展过程中形成的一个要素，也就延伸到了农业产业园的兴起。

在这10年到15年间，全国有国家级农业园区，国家级农业产业园，国家级农业科技园区，大概五六百个，是不同部委认定的。

建设农业产业园的必要性

• 农业园区给我们带来了什么？首先，农业园区依托大城市的独特信息流、人才流、现代物流和资金流等社会资源，充分利用了大城市的生产要素，提供了较多的就业岗位，满足了市民的消费需求和市场需求。同时与城市环境也形成了一种和谐发展的过程。我认为，只有农村美了，农民富了，城市才会好。

  我们以城市的生态环境和功能形成了相互的协调关系，同时，我们也承担了城市的相关功能的载体。整个过程，我们把都市产业园和未来的经济、社会的效益做了对比。国际化大都市在建设经验上给我们提供了一些参考，都市产业园的建设将推进城市现代化的建设，促进经济的快速发展。

   

  • 农超对接帮助超市节约成本

  

   

  • 有利于稳定供需平衡

  例如云南2018年，永胜县、洱源县等多地大蒜价格一落千丈，去年最高可以卖到每公斤 8.5 元的大蒜，今年价格最低时仅卖每公斤 0.8 元；2017年最高每公斤 16 元的独蒜，今年的价格仅为每公斤6 元。云南省农业厅的数据显示，大理、丽江、怒江等地大蒜滞销量超过 10 万吨。

   

  • 单一的农产品流通模式已经不能适应现代城市的发展趋势

  未来理想的农产品流通功能模型是有商品交易及信息中心，有冷库及配送中心、加工车间的物流基地，并集合食品生产商、批发商、经销商、经销商，对接超市、餐饮企业和农贸市场等。

   

  • 从食品损耗率的角度看农产品产业链的整合

  在国家三农政策的倡导下，许多大型企业已经开始整合农产品供应链，纷纷建立从种养殖、农产品加工、低温仓储、冷链配送到农产品批发全程农产品产业链的建立中，以保证食品安全、控制加工损耗、提高农副产品附加值。

  • 随着近几年食品安全问题频发，食品卫生安全已经成为关系民生的大事。目前，国内外还没有一套可以借鉴的模式、经验来保障食品的卫生安全。对农产品上下游整个供应链的整合将是保障食品安全、提高农产品附加值、降低损耗的有效手段。对农业产业园区项目来说，农产品种养殖、加工、流通是息息相关的产业。

    • 农产品产业链由于链条长，发展空间大，经营效率低，集中度低，近几年吸引了大量的产业资本。中粮、中国邮政、首农、深圳农产品这些大国企都在加大在这方面的投资，獐子岛、北京新发地、山东荣庆、河南众品等都在食品问题不断、人们意识普遍增强、国家政策强制执行等等因素引导下纷纷加大农业投资。

      2017年，由中粮▪凤巢市场投资有限公司投资兴建的农产品市场及冷链物流项目，总投资10.5亿元，用地面积230亩，总建筑面积23万㎡，建设3栋厂房、2栋冷库、仓储等，全力打造农产品综合展示交易区、冷链仓储区、加工区（初加工、预包装）、物流配送区、综合办公区等五大功能区。该项目建成后，将大大推动来安县特色农产品辐射全省、走向全国市场，为实现滁州农业转型和农业融合发展增添新动能。

      • 要降低农产品流通成本，就需要将原先的分散生产力变为集中生产力，缩短农产品流通环节。因此如果能够将整个产业链集中在农产品的产地，建立生态农业产业园区将供销集中，即可提高附加值，又可减少损耗、中间环节，降低流通成本。

         

        • 农业龙头企业的鲜明特点是与“三农”息息相关、紧密相连，在农业产业这个链条中具有“龙头”地位，在解决“三农”问题、促进农村经济发展中，龙头企业的地位日益显著，作用越来越突出。龙头企业的发展壮大，能够产生巨大的经济效益，成为促进农民增收的强劲动力。发展龙头企业，可以有效地延长农业产业链，发展农产品精深加工，增加农业附加值，使农业的整体效益得到提高。同时，通过建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制，把农产品生产、加工、销售三个环节有机地连结起来，使农民分享到加工、流通等环节的利润，增加就业，增加收入。

          农业跟三产结合产生的功能有科普、文化、教育、娱乐、休闲度假、观光、养生、养老、大健康等等。

          优化都市产业功能可以改善城市的生态环境，也可以提高城市的综合竞争力。成都是一个来了就不想走的地方，为什么呢？因为这里农业丰收，是都江堰灌溉下的美好平原。人们不愿意走，除了因为可以在这工作，还跟成都的环境有关系。

          农业产业园的规划原则

          • 现代农业园区是现代农业的展示窗口，是农业科技成果转化的孵化器，是生态型安全食品的生产基地;是现代农业信息、技术、品种的博览园，是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。

             

            • 以现代农业为核心产业

             

            • 以规模化、品牌化生产经营为发展战略

             

            • 以促进一二三产业融合发展为发展理念

            农业产业园的规划设计要点

            国家现代农业庄园的规划不能将视野仅限于庄园，而应该让庄园的规划设计符合当下的国家、地方和当地的发展规划，在此框架下进行顺势而为的庄园规划设计。

            国家现代农业庄园对游客的吸引力决定了其建设是否成功的关键，因此，旅游吸引力设计是规划设计重点。

            3、推己及人：游憩方式设计

            4、移步换景：庄园景观设计

            5、高屋建瓴：庄园建筑设计

            6、无中生有：设施设备设计

            7、欲擒故纵：商业模式设计

            庄园商业模式设计包括以下方面：一是庄园的价值定位，要能清楚地定义目标客户、客户的问题和痛点、独特的解决方案以及从客户的角度来看的这种解决方案的净效益;二是目标市场，要明确庄园要瞄准的目标市场是什么;三是销售和营销，要确定庄园的销售渠道和营销方案;四是产品或服务，要明晰庄园所能提供的产品和服务，并由此能满足游客的哪些需求;五是收入模式，要提供庄园是如何获得经营收入，以及何时可以获取哪些收入;六是成本结构，要分析庄园经营的成本及其具体构成。

            庄园的规划设计可参考的资料和案例有很多，但由国家旅游局和农业部联合发布的《国家现代农业庄园建设与管理规范》无疑是最该参考的行业标准。也只有依据标准的要求进行庄园的规划设计，并依此建设，才更有可能符合国家现代农业庄园的评定标准。

            农业区有生产性的主要功能，有城镇化推进的功能，有吸引人流、提升土地价值的功能，有满足客源各种需求的功能。所有这些功能就涵盖了农业生产区、生活居住区、文化景观区、休闲聚集区、综合服务区。我们农业产业的路径就全了——有产业支撑、基础设施、公共服务、环境产品。

            按照功能定位和相关体量，按照功能分区进行合理布局。项目定位的总体思路---以产业及消费者需要为核心，同时要在时间及资金投入上与项目收益找到一个平衡点，使地方政府及投资人在资金的调配、投入方面在前期就能有一定的认识。为什么要涉及到政府？因为现在做农业项目，也是需要土地的供应，都需要政府的配合。

            

            

            我觉得形成一个农业产业开发公司，能更好的解决战略投资的问题。引导发展评估、土地流转、拆迁协调，这都政府干的，但我不认为这应该政府干，因为政府难免主动的或者被动的受到一些阻碍，可能没有比企业来做这个事情更加快速。

            如果现在政府主导这一块，能够让企业参与，这就是一个创新。这个创新如果好的话，能实现政府、农民、企业多赢的格局。

            园区的管理模式里有公共免费模式和全包价模式。贵州的农业综合体就是公共免费模式，而七公里产业大道里面涵盖的产业，包括电商数据中心是收费的。

            它的运营模式会有这两种，不同的农业园区有不同的模式。比如农业高新技术产业园区，目的是促进农业高新技术产业化，主办方一般都是政府或者大型企业，它的公益性大于市场性，完全是以展示和示范为主要目的。

            而苏州未来农林大世界，是一个完全由企业投入的农业示范园，可看、环境好、游览休闲、新奇，使游客产生二次消费。

            案例分享

            1.京津冀协同发展，推广京津冀三地农业特色，开展主题专馆展示及主题日活动；

            3.昌平草莓联动推广，促进经济发展；

            

            另一个案例是郑州的中牟国家农业公园。大约1万亩地，采用管委会加企业的模式，是收费模式，着力发展蔬菜、花卉、渔业、休闲观光“四大产业”，重点体现“生产示范、旅游、文化、科技”四大功能。

            还有就是我们打造了中国首个全覆盖的农业博览园——天府农博园。规划面积129平方公里，是四川省农博会的永久举办地。乡村振兴的中国典范，世界农博的东方品牌是我们的定位。准备搭建全省农业科技服务，品牌推进，文化展示，产品销售，资源交易等五大平台，建设一个一轴一环两区三心的空间结构，打造两湖七水八湿地，构建一州三区的一个天府农国。实现了生产集生活宜居生态环保引领辐射，带动全省乡村振兴和农业高质量发展的资本园区。

             

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